Безопасная, упорядоченная и доходная миграция: в Узбекистане внедряется новая система
Президент Шавкат Мирзиёев 2 ноября ознакомился с деятельностью международного центра языковой и профессиональной подготовки Intil в Учтепинском районе города Ташкента.
В нашей стране уделяется особое внимание целевому обучению граждан, желающих работать за рубежом, конкретным вакансиям. При этом важно, чтобы процессы обучения иностранным языкам, формирования профессиональных навыков, подтверждения квалификации и содействия в трудоустройстве были взаимосвязаны. Центр, созданный Агентством миграции при Кабинете Министров, способствует решению этих задач.
Главе нашего государства доложено о возможностях и образовательных программах центра, а также проектах, реализуемых совместно с зарубежными партнерами.
– Десять лет назад у нас были соглашения в сфере легальной трудовой миграции со считаными странами. Сегодня благодаря политике открытости у нашей молодежи появилась возможность найти достойную работу во многих странах мира, – отметил Президент. – Я хочу, чтобы наша молодежь отправлялась за рубеж не в качестве простых рабочих, а как квалифицированные специалисты. Наша цель – обучить их профессии и помочь адаптироваться к новой среде и культуре.
В центре, занимающем территорию площадью почти 3,5 гектара, граждане смогут решить широкий спектр вопросов – начиная от подачи обращения и оформления необходимых документов до прохождения языковой и профессиональной подготовки, сдачи экзаменов и выезда за рубеж для трудоустройства. Во фронт-офисе предоставляются консультации и оказывается помощь по вопросам оформления виз. Здесь же работают банковское отделение, авиакасса и колл-центр.
В комплексе имеются учебные аудитории на 600 мест, помещения для практических занятий на 180 мест, экзаменационный центр на 120 мест и общежитие на 400 мест. В настоящее время в рамках шести международных проектов здесь проходят обучение 240 человек. Для них предусмотрены бесплатное обучение и проживание.
Президент нашей страны ознакомился с учебным процессом в аудиториях языковой и профессиональной подготовки. В центре преподают немецкий, английский, японский, корейский, чешский, польский, итальянский и словацкий языки. Программы языковой подготовки рассчитаны на срок от 6 до 10 месяцев. Их содержание будут регулярно обновлять с учетом потребностей зарубежных работодателей.
Профессиональное обучение ведется по 12 программам. Слушатели осваивают медицину, сварочное дело, электромонтаж и сантехнические работы, складскую логистику, строительство, гостиничный и ресторанный сервис, кулинарию и другие специальности.
– В какой бы стране вы ни находились, знакомьте окружающих с нашей культурой, традициями и историей. Недавно мэр японского города Нагоя, восхищенный культурой и воспитанностью нашей молодежи, направил мне письмо. Я хочу, чтобы о вас тоже говорили: «Это дети великой страны с богатой историей», – сказал глава государства в беседе со слушателями центра.
Далее Президент ознакомился с занятиями в учебных симуляционных залах, где отрабатываются навыки для работы в коммунальной и строительной сферах. Здесь слушатели совершенствуют профессиональные умения в условиях, максимально приближенных к реальной рабочей среде. В частности, они учатся работать с сантехническими и электрическими системами, подготовка сварщиков ведется в соответствии с международными стандартами ISO 9606. Учебное оборудование привезли из Германии, Китая и России.
Затем глава нашего государства посетил экзаменационные аудитории. Особое внимание в центре уделено подготовке слушателей к получению международных сертификатов, подтверждающих уровень владения иностранными языками: здесь созданы условия для прохождения таких экзаменов, как ÖSD, TELC, J-CERT и EPS TOPIK.
– Мы намерены создать для изучения немецкого и японского языков такие же условия, какие уже создали для английского языка. Чтобы после окончания школы молодые люди могли гарантированно получить работу, мы должны уже в школе обучать их и иностранным языкам, и профессиям, – отметил Президент.
Подготовка ведется в сотрудничестве с зарубежными партнерами. Совместные проекты с компаниями Proud Partners, Onodera User Run, Deutsche Bahn, RecruitMed GmbH, PentaHospital, а также при участии Университета Перуджи призваны обучать граждан в соответствии с требованиями работодателей и содействовать их дальнейшему трудоустройству.
Для слушателей оборудованы коворкинг-зоны, спортивные площадки и пространства для отдыха. В центре работают 40 местных сотрудников и преподавателей, а также 6 учителей по иностранным языкам.
Глава государства рекомендовал внедрить эту практику и в других регионах страны, объединив в единую систему отбор кандидатов с учетом потребностей зарубежных работодателей, языковую и профессиональную подготовку, а также содействие в трудоустройстве.
После этого Президент Шавкат Мирзиёев провел совещание по вопросам трудовой миграции, а также целевой языковой и профессиональной подготовки граждан, желающих работать за рубежом.
Требования мирового рынка труда постоянно меняются. Сегодня число трудовых мигрантов в мире составляет 168 миллионов человек. С одной стороны, в нашей стране есть граждане, желающие работать за рубежом, с другой – в ряде государств растет потребность в квалифицированных кадрах. Глава нашего государства подчеркнул необходимость объединить эти возможности и организовать целевую подготовку желающих на конкретные рабочие места.
За последние годы расширилось сотрудничество в сфере организованной трудовой миграции. Если прежде работа велась с тремя государствами, то сегодня их число достигло 27. Количество крупных зарубежных работодателей, с которыми налажено сотрудничество, увеличилось почти на 400. Несмотря на то, что за десять лет число наших соотечественников, работающих за рубежом, сократилось вдвое, объем денежных средств, которые они отправляют своим семьям, вырос в четыре раза. Это еще раз подчеркивает важность трудоустройства граждан на высокооплачиваемые рабочие места, требующие высокой квалификации.
Вместе с тем сохраняется большой разрыв между показателями регионов. Так, в Ферганской области среднемесячный объем денежных переводов на одного человека, работающего за рубежом, составляет 1 850 долларов, тогда как в некоторых регионах этот показатель не достигает и 400 долларов. Перед хокимами, послами и руководителями техникумов поставлена задача пересмотреть свои подходы к подготовке граждан на высокооплачиваемую работу.
В Германии, Турции, Словакии и Катаре имеются положительные примеры по налаживанию взаимодействия работодателей с техникумами. Отмечено, что послам и в других странах необходимо преобразовывать возможности местных рынков труда в конкретные вакансии и программы подготовки кадров.
Европейский союз впервые включил вопрос привлечения специалистов из Центральной Азии в свою миграционную стратегию. Потребность в 33 тысячах работников имеется и в Великобритании. Однако наши соотечественники едут в эту страну в основном на сезонные сельскохозяйственные работы. Поставлены задачи по достижению конкретных договоренностей с работодателями в сферах медицины, логистики и промышленности, использованию имеющихся возможностей сотрудничества с Италией, а также решению вопроса об участии в программе «Молодежная мобильность».
Президент подчеркнул, что знание иностранных языков – одно из необходимых условий трудоустройства на высокооплачиваемую работу. В нашей стране насчитывается 200 тысяч молодых людей, изучивших английский язык и получивших соответствующие сертификаты. Необходимо расширять возможности для их трудоустройства в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и других странах.
Только в этом году из Германии поступил запрос на 45 тысяч специалистов, однако трудоустроились лишь 2 тысячи человек. Одна из причин – нехватка кадров, владеющих немецким языком. В этой связи подчеркнута важность совмещения профессионального обучения с языковой подготовкой, а также интеграции заказов зарубежных работодателей в образовательные программы техникумов.
Поставлена задача организовать в двух-трех техникумах каждого региона преподавание немецкого языка наряду с обучением профессии. В международном учебном центре Intil с участием компании Telc уже началась подготовка 100 преподавателей немецкого языка. В следующем году их привлекут к работе в техникумах регионов. Намечено привлечь еще 500 носителей немецкого языка для преподавания в школах и техникумах, а также вдвое увеличить государственный заказ на подготовку преподавателей немецкого языка в высших учебных заведениях.
Первые заместители хокимов областей изучат опыт центра Intil и в следующем году откроют в каждом регионе единый центр трудовой миграции. На эти цели каждой области выделят по 8 миллиардов сумов. Поставлена задача обучить в следующем году 10 тысяч человек профессии и немецкому языку, а также обеспечить в дальнейшем их трудоустройство в Германии.
Крупные зарубежные компании проявляют интерес к подготовке необходимых им специалистов на базе техникумов Узбекистана. В связи с этим в течение месяца планируется отобрать 20 техникумов и адаптировать их образовательные программы к требованиям иностранных работодателей. Планируется передать в управление крупным предпринимателям еще по два-три техникума в каждом регионе. На их базе ежегодно будут готовить не менее 30 тысяч специалистов с необходимыми профессиональными навыками.
Такие техникумы будут передавать в управление на 15 лет, их выпускники получат квалификационные сертификаты государственного образца. Предусматривается вычитывать из налогооблагаемой базы расходы на подготовку кадров и оснащение техникумов, выделять гранты для выпускников, успешно трудоустроившихся за рубежом.
На совещании также проанализирована деятельность частных агентств занятости. После упрощения порядка лицензирования за два года их количество увеличилось втрое, а число граждан, трудоустроенных за рубежом через эти агентства, – в пять раз.
Со следующего года функции по направлению граждан на работу за рубеж будут переданы надежным частным агентствам занятости. За каждого гражданина, трудоустроенного на высокооплачиваемую работу, агентствам будет выплачиваться по 1,5 миллиона сумов в качестве поощрения. Планируется вести открытый рейтинг агентств, основными критериями которого станут результаты трудоустройства, защита прав граждан и обеспечение социальных гарантий.
Только в текущем году имеется возможность трудоустроить 287 тысяч человек в 34 странах, однако информирование граждан об этих возможностях не организовано должным образом.
Теперь сведения о каждом рабочем месте за рубежом, требованиях к специалистам, необходимых языковых знаниях и возможностях обучения будут доводиться до жителей на уровне махаллей. «Махаллинская семерка» будет размещать на платформе «Онлайн-махалля» данные о гражданах, желающих работать за рубежом. Хокимы и ответственные ведомства будут отвечать за их профессиональную и языковую подготовку, а также последующее трудоустройство. Хокимы областей будут рассматривать результаты этой работы ежемесячно, а хокимы районов – дважды в месяц.
От послов требуется не ограничиваться заключением соглашений с работодателями, а решать посредством экономической дипломатии вопросы выделения квот, оформления рабочих виз и признания квалификаций. Совместно с хокимами они будут нести ответственность за весь процесс – от трудоустройства граждан до их адаптации к новым условиям.
Особое внимание уделено защите прав соотечественников, работающих за рубежом. Теперь граждане, оказавшиеся в трудной ситуации, смогут оставить обращение на платформе «Онлайн-махалля». При необходимости посол лично займется решением их проблем. На хокимов возложена задача по поддержке семей, родителей и детей граждан, работающих за рубежом.
– Ни один наш соотечественник, работающий за рубежом, не должен оставаться наедине со своими проблемами, – подчеркнул глава государства.
На совещании также рассмотрены вопросы обеспечения занятости граждан, вернувшихся из трудовой миграции. С начала года на Родину вернулись 1 миллион 116 тысяч человек. Среди них есть специалисты, получившие за рубежом опыт работы в промышленности, строительстве, логистике и сфере услуг. Отмечено, что хокимам и руководителям отраслей необходимо предложить им достойную работу, максимально используя их профессиональный потенциал.
Для этого будет создана платформа, на которой будут отражены сведения о месте работы, профессии и трудовом стаже гражданина, вернувшегося из трудовой миграции. Поручено до конца года подобрать подходящие рабочие места для 250 тысяч из них, оказать необходимую поддержку тем, кто хочет заняться предпринимательством.
Наряду с этим затронута проблема признания трудового стажа и пенсионных прав, сформированных в период работы за рубежом. Сегодня наши соотечественники легально работают и уплачивают пенсионные взносы в более чем 40 странах. В этом году двусторонние соглашения по данному вопросу подписаны с Кыргызстаном, Азербайджаном и Турцией. Поручено достичь аналогичных договоренностей и с другими странами, где трудится множество наших граждан.
На совещании также речь шла о регулировании иностранной рабочей силы, поступающей в нашу страну. Число иностранцев, длительно пребывающих в Узбекистане, приближается к 250 тысячам. Из них 36 тысяч получили разрешения на работу, еще 24 тысячи являются студентами. Отмечено, что необходимо конкретизировать данные о занятости и источниках доходов остальных иностранных граждан. Кроме того, подчеркнута важность предоставления новых рабочих мест в первую очередь гражданам нашей страны.
В ходе совещания состоялся диалог с предпринимателями, работающими в этой сфере, заслушаны доклады руководителей регионов.
Зиёдулла ЖОНИБЕКОВ,
Мархабо ХОЖИАКБАРОВА,
корреспонденты УзА
