Интернет-кафе – деятельность в рамках законодательства

УзА, Виктор Николаев, 24.11.2009 12:03

Правительством Узбекистана осуществляются широкомасштабные реформы в социально-экономической сфере, в том числе в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Вопросы становления информационного пространства нашли свое отражение в Указе Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2002 года УП-3080 «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно-коммуникационных технологий», разработана и последовательно внедряется в практику Программа развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров от 6 июня 2002 года № 200.

В этих документах четко определены пути развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий в стране на ближайшую перспективу, что позволяет поступательно осуществлять серьезные шаги в формировании национального информационного пространства.

Предпринимаются активные усилия по реализации Антикризисной программы мер по устранению негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику страны, в том числе и на развитие отрасли ИКТ.

Особое внимание уделяется всесторонней поддержке развития в сельской местности инфраструктуры услуг ИКТ согласно принятой Государственной программе «Год развития и благоустройства села».

Развитие национального Интернет-сегмента республики осуществляется в соответствии с упомянутой Программой развития компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий на 2002-2010 годы. По состоянию на 1 октября 2009 года число хозяйствующих субъектов по передаче данных, в том числе предоставляющих услуги по подключению к сети Интернет, достигло 921 единицы (за шесть месяцев 2009 года – 897) , общее количество пунктов коллективного пользования – 963 (за шесть месяцев 2009 года – 937).

Общая скорость использования международных информационных сетей достигла 1125 Мбит/с. Количество пользователей сети Интернет составило 2,6 миллиона.

С целью дальнейшего развития и модернизации Правительственного портала в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию производственной и социальной инфраструктуры» от 20 января 2009 года разработана новая версия Правительственного портала Республики Узбекистан и размещена в сети Интернет. На новом портале имеются специальные разделы «Гражданину», «Предпринимателю и инвестору» и «Иностранному гражданину». Эти разделы включают в себя более 100 тематических разделов и подразделов, в которых размещается информация о различных аспектах социально-экономической и общественно-политической жизни республики, а также последние новости, события, фото-, видео- и аудиоматериалы.

Модернизирована также Национальная информационно-поисковая система WWW.UZ. В системе реализована «Сводная статистика», которая отражает динамику развития сети Интернет в Узбекистане. Одним из важных показателей данного раздела является статистика по посещаемости всех национальных сайтов, установивших счетчики WWW.UZ.

Возможность проведения единой технической политики в сфере телекоммуникаций, что особенно важно для развития и функционирования сетей телекоммуникаций как взаимоувязанного комплекса, а также предоставления равных условий в конкурентных областях обеспечивается лицензированием деятельности в сфере телекоммуникаций. Лицензированию подлежат виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам и законным интересам, здоровью граждан, общественной безопасности.

Обеспечение устойчивого функционирования сетей телекоммуникаций, защита интересов потребителей услуг, безопасности государства, координации действий всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций, а также контроля за их деятельностью – все это является целью лицензирования.

Лицензирование в сфере телекоммуникаций осуществляется Узбекским агентством связи и информатизации.

Многие хозяйствующие субъекты намерены внести свой вклад в развитие ИКТ, а именно – предоставлять услуги глобальной сети передачи данных и доступ к международным информационным ресурсам, открыть Интернет-кафе, Интернет-клуб. Для этого согласно «Положению о лицензировании деятельности в сфере телекоммуникаций», утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22.11.2000г. № 458 «О мерах по совершенствованию системы управления в сфере телекоммуникаций и почтовой связи», необходимо получить соответствующие лицензии.

Согласно законодательству процедура выдачи лицензии на оказание услуг передачи данных пунктами коллективного пользования (Интернет-кафе, Интернет-клубов) производится по упрощенной схеме, то есть к заявлению на получение лицензии прикладывается минимальный пакет документов. Заявление со всеми необходимыми документами рассматривается в срок, не превышающий тридцати дней со дня их приема. Лицензия на данный вид деятельности выдается на пять лет, и государственная пошлина составляет десять минимальных заработных плат за весь срок деятельности. При этом решением Правительства установлены льготная государственная пошлина за лицензию на оказание услуг передачи данных пунктами коллективного пользования в сельской местности: она составляет 1 минимальную заработную плату за все пять лет осуществления деятельности.

Лицензия выдается после оплаты государственной пошлины и подписания лицензионного соглашения, включающего в себя лицензионные требования и условия, выполнение которых необходимо при осуществлении данного вида деятельности.

Исполнение лицензионных требований и условий контролируется Государственной инспекцией связи по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов (ГИС) путем проведения плановых проверок. Например, в этом году ГИС города Ташкента при проведении плановых проверок деятельности Интернет-кафе были выявлены следующие нарушения: у лицензиатов отсутствовали соответствующие нормативные документы, своевременно не были внесены изменения и дополнения в лицензионные соглашения. К тому же были выявлены некоторые лицензиаты, прекратившие свою деятельность, но не подавшие в установленном порядке заявление о прекращении действия лицензии. Все эти нарушения были своевременно устранены.

К сожалению встречаются более грубые нарушения лицензионного законодательства. Только за 9 месяцев 2009 года ГИС города Ташкента в результате проведенных рейдов было выявлено 28 хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги сети Интернет без соответствующих лицензий. Информация по таким горе-предпринимателям была передана в соответствующие органы для принятия мер.

Надо заметить, что лицензионными требованиями и условиями не устанавливается режим работы пунктов оказания услуг сетей передачи данных. В лицензионном соглашении отмечается, что деятельность должна осуществляться в соответствии с законодательством, неотъемлемой частью которого является соблюдение норм общественного порядка. Иногда невольными участниками в буквальном смысле бурной деятельности Интернет-кафе или Интернет-клубов становятся жители домов, вынужденные соседствовать с подобными заведениями, владельцы которых к тому же зачастую не соблюдают нормы санитарии и пожарной безопасности. Поступившие от жителей заявления о вышеуказанных нарушениях своевременно проверяются органами правопорядка, с владельцами Интернет-кафе проводятся профилактические беседы и, если нарушения продолжаются, принимаются строгие меры.

Важно подчеркнуть, что малому бизнесу сегодня предоставлены большие возможности для проявления своей инициативы и предприимчивости. И наши предприниматели умело ими пользуются, развивая свой бизнес. Но при этом надо непременно помнить: существуют законы и правила, выполнение которых обязательно для всех.

Последние новости:

Спорткомплекс в Коканде

Совершенствуется система призыва

Дети, любящие искусство

Победа наших боксеров

Школа, где учащиеся любят проводить эксперименты