Обсуждено повышение роли парламентского контроля

УзА, 26.07.2010 17:24

В своем докладе Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества – наш главный приоритет» подчеркнул, что «важнейшая задача парламента, местных представительных органов власти – Кенгашей – это осуществление ими жесткого парламентского, депутатского контроля за тем, как исполнительная власть, правительство в центре и хокимияты на местах исполняют законы, принятые парламентом».

Парламентский контроль является действенным инструментом выявления уровня исполнения законов и их эффективности на практике, а также своевременного внесения в них изменений с учетом потребностей развития государства и общества.

Осуществление постоянного парламентского контроля направлено на достижение эффективности деятельности исполнительных органов государства, слаженности и координации государственного механизма при исполнении законов, предотвращение нарушений прав и свобод человека, анализ практики действующего законодательства. Именно тесное сочетание правотворческой и правоприменительной практики составляет одну из важных особенностей парламентского контроля.

На состоявшейся 23 июля в Национальном пресс-центре Республики Узбекистан конференции, организованной Комитетом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по законодательству и судебно-правовым вопросам, на тему «Повышение эффективности парламентского контроля: состояние и перспективы» были обсуждены вопросы коренного улучшения контрольных функций верхней палаты парламента страны.

На конференции было отмечено, что контрольная функция Сената является одной из важных функций и занимает особое место в системе парламентского контроля Олий Мажлиса Республики Узбекистан и непосредственно связана с реализацией его представительной функции.

Законодательную основу парламентского контроля Сената Олий Мажлиса составляют нормы Конституции Республики Узбекистан, Конституционного закона Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Закона Республики Узбекистан «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан».

Контрольная функция Сената осуществляется в соответствии с ежегодными планами контрольной деятельности его комитетов в процессе изучения комитетами Сената исполнения законов в той или иной области, министерствами и ведомствами или другими институциональными структурами, работы постоянных комиссий местных Кенгашей народных депутатов, участия членов Сената в заседаниях местных Кенгашей народных депутатов, встреч сенаторов с избирателями и разъяснения сути принятых законов, рассмотрения писем и заявлений граждан, выявления проблем, волнующих население конкретного региона, и изучения предложений по их решению.

В ходе обсуждения участники конференции особо отметили, что Сенат как палата территориального представительства в парламенте страны, выявляя социальные потребности, оказывает реальное влияние на общий процесс принятия государственных и иных решений. Концентрация в нем общественных интересов и их открытое выражение делают парламент публичной ареной преодоления противоречий между властями и различными государственными органами, позволяют законодательно обеспечить баланс интересов в рамках его компетенции.

Полномочия парламента по осуществлению законодательной и контрольной функций составляют неразрывное единство, когда, с одной стороны, законотворческий процесс должен удовлетворять нужды практики, базироваться на ее материалах, чутко реагировать на изменения в обществе, что, с другой стороны – можно выявить при изучении правоприменительной практики, которая осуществляется в основном при проведении контроля за реализацией того или иного законодательного акта.

В докладах и выступлениях участников конференции был высказан ряд предложений и рекомендаций в вопросах дальнейшего совершенствования организационно-правовой деятельности комитетов Сената, местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий по осуществлению парламентского контроля и повышению ее эффективности. Были также высказаны предложения о необходимости широкого внедрения в практику таких форм парламентского контроля, как парламентский запрос и подготовка предложений по расширению нормативно-правовой базы института парламентского контроля. Подчеркивалась роль парламентского контроля в дальнейшем улучшении исполнения законов на практике во всех регионах на основании изучения реального положения дел на местах.

По итогам обсуждения были приняты соответствующие рекомендации.

В работе конференции приняли участия сенаторы, депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, ученые-правоведы Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Ташкентского государственного юридического института и Университета мировой экономики и дипломатии, представители правоохранительных органов, Комитета женщин Узбекистана, Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана), общественного движения молодежи «Камолот» и средств массовой информации.

Последние новости:

Гармонично развитое поколение – надежная опора нашей страны

Спорткомплекс в Коканде

Совершенствуется система призыва

Дети, любящие искусство

Победа наших боксеров